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省委,省政府出台了扎实实施的农村振兴战略实施意见

时间:2019-04-11 21:30:06  来源:河北省农业  作者:科普惠农网

日前,省委,省政府发布《关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》,全文如下。

自19届全国代表大会以来,全省认真落实党中央,国务院关于“三农”问题的决策安排,大力实施农村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,农业和农村发展取得显着成效。但是,我们也必须看到,全面建设小康社会是困难的,重点是“农业,农村和农民”,是“三农”的关键。今年和明年是全面建设小康社会的决定性时期。在“农业,农村和农民”领域必须完成许多艰巨的任务。我们必须加大力度落实农村振兴战略,以更大的决心和更有效的措施巩固农业和农村的发展。走向好的局面。

要做好未来两年“三农”工作,必须以习近平中国特色社会主义新时期为指导,全面贯彻党中央,国务院的决策。关于“三农”工作,牢牢把握稳定工作的基调。贯彻落实高质量发展要求,坚持农业和农村优先发展的总体方针,落实农村振兴战略为重点,深化农业供给侧结构改革为主线,以及完成全面建设农业,农村和农民小康社会的工作任务,抓好重点,弥补不足,加强基础,大力调整农业结构,加快农村生产力布局优化,共同努力争取消除贫困,注重改善农村生活环境,加快填补农村基础设施和公共服务的缺点。深化农村改革,全面加强农村基层组织建设,确保2020年农业和农村改革发展目标和任务顺利完成。

首先,赢得与贫困作斗争的决定性战斗

(1)完成摆脱贫困,解决困难的任务。坚持现有目标,不可动摇,锁定贫困户建立卡,确保重点不分散,目标不变,解决绝对贫困问题,确保327,500名贫困人口2019年摆脱贫困,1448个贫困村将被列入清单13,贫困县,所有贫困县和贫困村的上限任务将摆脱贫困,区域贫困将成为解决了。 2020年上半年,贫困人口集中,贫困人口摆脱贫困,下半年将得到巩固和提升。 。坚持现行标准,坚定不移,全面调查影响实现“两保三保”的突出问题,切实解决就业,教育,医疗,改造等贫困人口利益问题。危险房屋,不降低标准,影响质量,或盲目提高标准,保持高胃口,消除减贫和虚假扶贫的数量。坚持贫困,不可动摇,重点关注贫困地区的主要地区,重点关注贫困地区。重大工程建设项目继续向贫困地区倾斜,扶贫,扶贫,生态扶贫,金融扶贫,社会救助,干部等特色产业,人才等政策措施向贫困地区倾斜。

(2)提高扶贫质量水平。实施“十万”工业扶贫示范工程,着力提高工业扶贫项目的回报率和推动力。实施劳务对接和扶贫行动,加大精准培训和扶持力度,将所有合格的贫困劳动力纳入就业扶贫政策支持范围。完善省,市,县五级产业扶贫技术服务体系,实施县级专家服务组,乡镇建设技术服务站,村级科技专员制度,实施技术咨询,农业技术培训和其他技术援助。加强贫困地区的职业教育和技能培训,加强扶贫开发和扶贫开发,增强贫困人口的内生动力和自我发展能力。坚持同建“两区”,加强扶贫后续措施,确保一户搬迁到贫困户。 2019年,扶贫搬迁工作将完成。继续对扶贫领域的腐败和工作方式进行专项治理,认真查处虚假举报,挪用,挪用,友谊,吃饭等问题,坚决纠正贫困中的形式主义和官僚主义。缓解。

(3)巩固和扩大扶贫成果。贫困县,贫困村,贫困人口退出贫困后,相关的扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口重返贫困。对低收入家庭和非低收入家庭的低收入家庭实施贫困预警监测和研究扶持政策,加大对非持续稳定贫困户的支持力度,建立扶贫扶贫长效机制。防止扶贫。协调扶贫与农村振兴之间的联系,尚未脱帽的贫困县应把扶贫作为实施农村振兴战略的优先任务,保持工作重心不变;受限制的县必须通过实施农村振兴战略来巩固发展成果。继续推动经济社会发展,改善人民生活。总结扶贫的实践创新和伟大精神,逐步将扶贫扶贫措施逐步调整为相对贫困的日常援助措施,并将其纳入农村振兴框架下的总体安排。计划在2020年之前摆脱贫困并实现目标。

二是大力发展农村产业

(1)稳定粮食综合生产能力。深入实施粮食节粮技术战略,加快建设45万亩粮食生产功能区和300万亩重要农产品生产保护区,实现优质高效创建谷物绿色,以确保粮食产量保持在670亿斤以上。加强资金整合,创新投融资模式,吸引社会资金投入高标准农田建设,每年新建高标准农田280万亩,到2020年达到4100万亩。加强农田水利建设,推进大中型灌区改造,按照当地条件建设“五小水利工程”,加快对23条(段)河流的监管,加固58个小水库,建设6个大型灌溉渠。

(2)做大做强特色产业。树立大农业观念,大食品观念,注重京津冀协调发展,雄安新区规划建设和2022年北京冬奥会,大力发展现代都市农业和特色高高效农业,加快京津冀绿色优质农产品建设。供应基地。实施“一减四增”的要求,符合大产业抓小品种,抓新基地,抓老工业新产业,抓好基础,优化布局,突出强化产业的理念。特征,连续发展和规模发展,2019年,非主导地区的200万亩高能低效粮食作物将减少。扩大优质蔬菜,优质水果,正宗中草药,特色食用菌,高油酸花生,高油高蛋白大豆,花卉苗,饲料饲料等种植面积,着力打造27个特色工业带和100个特色农产品区,100个省级现代精品公园。在省一级,将颁发农业特色产业发展先进县,现代农业精品园区和具有特殊优势的农产品。

(3)大力实施乳业振兴。以世界一流水平为标杆,加快乳业示范省建设,到2020年,全省鲜奶产量增加50万吨,达到450万吨。大力发展乳品加工业,安排年产业转型升级资金8000万元,战略性新兴产业资金8000万元,支持婴幼儿配方奶粉和巴氏杀菌奶生产能力的扩大。 2019年,婴幼儿配方奶粉产量将增加6万吨。推进四条巴氏杀菌牛奶生产线的扩建和调试。加快建设优质奶源基地,建设高标准的现代化乳业产业园区,建设150个智能奶牛场,每年安排1.2亿元优质奶源基地建设。积极发展现代草业,促进唐山,保定,20个奶县的粮食供给,在张家口,漳州建立优质牧草饲料基地,2019年增加全株青贮玉米和苜蓿,优质牧草等。燕麦20万亩,达到220万亩。

(4)注重科技农业的发展。计划建设雄安新区农业科技创新中心,加快首都周边现代农业科技示范区建设,重点建设50个京津冀农业合作创新平台。实施专项农业科技研发项目,加强农业科技前沿,研究和开发重点共性技术。围绕生物产业,物联网,农产品电子商务和农业技术服务业,每年培育100个农业技术巨头。支持龙头企业加大科研投入,开展农产品深加工技术研发。 2019年,我们将重点培育和加强30家创新型农业企业,每家企业将获得100万元奖金。发展现代种业,重点研发节水小麦,饲草玉米,特产蔬菜,马铃薯,杂粮等特色农作物品种,支持优势种子企业兼并重组,创建一批现代种子组。推动农业机械装备产业转型升级,加快推进农业机械化。扩大农业物联网的示范应用,促进智能农业的发展。发挥省级农业产业技术体系创新团队的作用,推进太行山农业创新站实践,促进农业科教结合,生产,教育和科研,解决农业科学“最后一公里”问题和技术服务。建立健全农业科研成果产权制度,赋予科研人员科技成果所有权,完善人才评价和交流保障机制,实行兼职,分支机构和成果权分配。政策。加强省级农业气象中心建设,提高气象农业服务能力。

(5)大力发展优质农业。按照国际先进标准,加快省级农业地方标准的修订和修订,特色农产品优势区,现代农业园区和大型农业经营实体率先规范生产。 2019年,全省农业标准化生产覆盖率提高7个百分点至64%。加强北京农业生产基地建设和冬季农产品供应基地建设。加大农产品质量安全县建设,到2020年全面覆盖。推进农产品质量安全追溯体系建设,特色农产品优势区和现代农业园区产品首先列入省级农产品质量安全监督和追溯平台,增加证书,颁发二维码电子证书。到2020年,所有可追溯性都可以实现。农产品质量安全的可追溯性与特色农产品优势区,现代农业园区,农业品牌选择,农产品质量认证,农业展览,省级龙头企业的重大创建和识别工作有关。加强农产品质量安全监管,特色农产品优势区,现代农业精品园区和省农业产业化龙头企业,全面实施自查制度,实施全覆盖抽样检验。全省农产品质量检验合格率一直保持在97%以上。加快和支持农业“走出去”,深化“一带一路”农业合作,加强出口农产品基地建设,建设200个出口农产品质量安全示范区和国际标准农产品示范区(基地)到2020年实现国际质量管理。经系统和生产标准认证的农产品企业(产品)数量达到300个。

(6)加快品牌农业发展。改进农业品牌准入标准和品牌审核,评估和授权方法,实施品牌目录的品牌访问和动态管理。依托现代农业园区和特色农产品优势区,各县优先有1-2个主导产业开展标准化建设,质量认证和形象设计,实现整个产业链的发展。 2019年,该省将重点培育20个区域性公共品牌。 “土字号”“乡字号”品牌批发。企业品牌和产品品牌价值提升项目的实施将首次分别获得200万元和100万元,获得中国质量奖和提名奖。到2020年,农业领卡的数量将达到100个或更多。开展各种形式的“冀在心田”农产品品牌推广,展示和推广活动,组织参加中国农业博览会,中国(廊坊)农博会等国家大型展览会,继续举办蔬菜,食用菌,中药材等生产销售对接会议与河北品牌农产品万里行活动,乳业建立(奶农)发展大会,休闲渔业发展大会,传统媒体和新媒体的综合运用,提升农产品的知名度和美誉度。

(7)积极发展绿色农业。深入实施化肥,农药,减量和效率行动继续保持使用负增长。全县推进农业废弃物资源利用,重点支持燃气,电,化肥综合利用项目的开发。 2019年,全省畜禽粪便综合利用率提高0.6个百分点至75%以上,秸秆综合利用率保持在95%以上,能源,饲料和基础材料利用比例增加显着,并继续保持全国领先水平。做好非洲猪瘟等重大动物疫病防治工作,促进养猪业转型升级,推进“规模化养殖,标准化养殖,集中屠宰,冷链运输,和冷清新上市“加快厨房和厨房垃圾的储存,储存和运输的建设。处理系统。促进渔业,提高质量和效率,减少捕捞总量,发展海洋牧场,增加特色渔业,休闲渔业和出口导向渔业的比例。我们将做好承德,衡水农业绿色发展示范城市建设,创建一批农业绿色发展的先锋区。

(8)大力推进工业化经营。开展大规模农业投资,建立完善的项目图书馆和省级现代农业投资平台,建立金融,科技,政府等服务队伍,瞄准世界500强企业,知名中央企业,京津企业,重点介绍一些发展前景,行业一个集中度强,具有较强驾驶能力的重大农业项目。实际投资5亿元和10亿元的农业产业化项目,省级农业产业化基金分别奖励500万元和1000万元。省级重点龙头企业产量增加计划的实施,将使省级重点龙头企业新建,改扩建项目的年投资增加到3亿多元,省级农业产业化基金将获得3项万元。鼓励龙头企业与生产基地联系,与农民专业合作社和家庭农场合作,每年支持50个省级示范区的发展。实施农产品加工业升级行动,支持农产品加工企业向主要农产品产区转移,支持主产区发展农产品加工产业集群和主要食品加工园区,支持农产品初加工发展适合家庭农场和农民专业合作社,建立一批农产品加工专业乡镇和加工强县,尽可能离开县城产业链。 2020年,全省农产品加工转化率达到60%以上,农产品加工业与农林牧渔业比重达到2.1:1。

(9)培育和发展农村新型产业。推动重要农产品配送中心和特色农产品市场升级,鼓励企业在有条件的县乡建立物流配送网点。完善农产品冷链物流体系,加快京津冀周边农产品物流一小时建设。实施“互联网+”农产品出村进城项目,与大型电子商务集团战略合作,支持电子商务平台特色产品建设,促进线上线下销售农产品。充分发挥农村资源和生态优势,发展休闲旅游,餐饮住宿,文化体验,健康保健,满足城乡居民需求的养老服务等新型农村服务业。实施休闲农业和乡村旅游精品项目,引进一批优美的休闲村精品路线和特色生态旅游精品路线,加快京津市民休闲度假圈的建设。创新发展具有民族特色和地域特色的农村手工艺品,大力挖掘农村工匠,培育一批家庭作坊,手工作坊,农村工场。完善农村创新创业支持服务体系,鼓励各市县建立农村就业和创业指导基金,支持农民工,大学毕业生,退伍军人,城市人才重返农村创新创业。

三是扎实推进农村建设

(1)优化农村空间布局。加强规划管理作为农村振兴的基础工作,按照“五级,两规一,一指导”的要求,加快编制陆地空间规划,实现农村规划的全面覆盖。管理到2019年底。以县为单位,要加快编制或修订乡镇体系规划,明确村庄分类,科学有序建设。中心村应团结周边村庄,建设新型社区,向特色城镇发展;预留村应提升基础设施等级,改善服务功能,建设宜居,适合行业的美丽村庄;有序地引导人口到中心城镇和中央村庄。准备实际村庄建设规划,加强农村建设许可证管理,突出区域特色,地方风格,民族风情,避免村庄,防止村庄城镇化,村庄建设,军队建设,村庄建设,西化,村庄建设过度商业化建设。

(2)全面开展农村居住环境改善。深入研究和推广浙江“千村示范,万村改造”项目经验,全面推进农村居民点环境改善,重点关注农村污水处理,厕所革命和村貌改善,确保农村人居环境的完善到2020年修复三年行动计划的目标和任务。全县重点建设垃圾焚烧发电设施,合理配置垃圾收集,转运和处理设施,促进城乡一体化垃圾收集,转运和处理系统的整合。 2019年,完成了9个垃圾焚烧发电项目,2020年完成了42个。基本实现了垃圾处理设施的全面覆盖。大力开展农村厕所革命和年度活动,积极实施农村家庭卫生洁具的建设和改造,在有条件的地方实施厕所垃圾的无害化处理和资源化利用。到2019年,到2020年将完成200万个厕所。农村卫生厕所的渗透率已达到85%以上。坚持集中处理与分散处理相结合,根据当地条件和步骤推进农村生活污水处理。 2019年,新建完成4000个村庄,9000个村庄接受生活污水处理,15000个村庄控制生活污水。到2019年9月底,开展广泛的村庄清理工作,确保全面完成。加快通村集团道路和家庭道路的建设,整顿公共空间和庭院环境,大力推进村庄绿化,改善村庄的面貌。村庄。省,市,县预算将拨出专项资金支持人居环境的农村居民点,省级资金将倾斜到基础条件和县较差的贫困县。县级允许按规定协调和整合有关资金,并集中在农村人居环境。创新农村建设管理方式,引导村集体和农民支持组织或参与村级基础设施和农村人居环境建设。规范和缩小招标适用范围,简化审批程序,为农民参与建设和运营管理创造条件。农村居民点环境整治工作应与各地农村经济发展水平相适应,配合当地文化习俗,注重实效,防止表面物品。

(3)加强地下水超采的综合治理。全面推进结构水资源保护,工程节水,农业节水和机制节水,大大减少农业地下水开采量。 2019年,实施了200万亩季节性休耕,10万亩干旱雨,推广了536万亩节水品种和小麦配套技术,开发了33万亩高效节水灌溉。农业年节水量7.6亿立方米。围绕首都水利保护功能区和京津冀生态环境保护区建设,坝上地区高耗水作物种植面积减少,退耕还林实施森林和草原,放牧到草原,休耕和旱作干旱。加大引水和输水强度,促进农业和农村地下水源的更新。加快建立水价形成机制和节水激励机制,落实农业水权交易实施细则,引导农民在水权配额范围内开展剩余水交易。

(4)向前迈进,推进农村美化建设。要完成整个农村人居环境的整治,有必要选择地理环境,类似产业,类似特色和类似民俗风情的村庄。依托旅游景区,工业园区,文化古村落等资源,将几个村民小组升级为宜居之地。一个美丽的乡村精品区,适合观光。以县为主体选择合格区域,按照国家土地整治的概念,统筹规划,连片创建,“三区”同建,“四村”联合创建,多级推进,和创建农村振兴示范区。雄安新区分为特殊城镇,建设美丽的村庄,促进农村一,二,三产业的融合。每个城市选择1-2个示范区进行集中支持和重点建设。省级选择了13个示范区,提供重点支持,农村居民点,高标准农田建设,特色农产品优势区,现代农业园区建设。项目资金倾向于示范区。建立农村振兴示范区,实施省,市,县领导分包制度。从示范区,建议实施省内农村振兴战略现场观察会,并庆祝中国农民丰收节的成果,庆祝丰收。

(5)扎实推进“空心村”治理。对于空置率超过50%,生活条件差,生态环境脆弱的村庄,加快新建工地的实施,重点关注县城和中心城镇周边地区;对于空置率,远离县城和中心镇的村庄,促进总体规划三区共建,积极开展村庄联合建设;对于空置率低的村庄,组织新建筑的拆迁和建设,更换农庄,土地复垦和地方整治。我们应该采取增加或减少城乡建设用地的政策,积极引导资金实力雄厚,市场信誉良好的战略合作伙伴实施“空心村”治理工程和城乡建设用地。可用于增加或减少转移指数的余额以偿还之前的投资。到2020年底,“空心村”治理任务将基本完成。

(6)促进农村基础设施升级。加强“四好农村”道路建设。到2020年,所有建成的村庄将实现至少一条通过农村公交车的安全可靠的道路,基本完成乡镇级以上行政道路的安全隐患。推进农村饮水安全整治和升级改造项目,加快完成新一轮农村电网改造。实施数字农村战略,到2020年,全省行政村基本实现光纤宽带全覆盖。大力实施农村冬季清洁供热工程,根据当地情况,推进“天然气煤”和“电煤基”清洁能源的更新换代。到2020年,全省农村清洁供热率将达到85%。完善和完善村级基础设施建设和管理的长效机制,明确各方管理和保护的责任。必要时,管理和保护的成本可以包括在县级预算中。

(7)提高农村公共服务水平。推进建立城乡统筹基本公共服务筹资机制,提高农村基本公共服务水平,加快城乡基本公共服务均等化。加强农村中小学,职业教育学校和幼儿园建设,完善弱势学校办学基本条件。支持有条件的村庄建设文化广场和体育健身设施。到2020年,行政村行政文化中心的覆盖率将达到70%。提高乡镇卫生院和村卫生室的标准化和建设水平,促进综合管理,实施普通医生专项岗位计划,加强全科医师培训,建立和完善统一的城乡居民基本医疗保险制度,同时整合城乡居民重大疾病保险。完善城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金正常调整机制。完善城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度和特殊照顾安置制度。完善农村基本养老服务网络,建立以综合服务功能和医疗保健为中心的养老机构,促进农村幸福家园等互助福利式养老服务的发展,支持发展农村医疗保健产业,支持村集体利用。建设用地,依法提供养老服务设施。加强和改善农村残疾人的服务。

(8)改善农村生态环境。大力弘扬塞罕坝精神,加快实施三年全国绿化,做好京津沙源治理和太行山绿化等林业建设项目。 2019年,将完成770万亩植树造林。到2020年,将完成680万亩,并将达到森林覆盖率。 36%。草原生态恢复工程将实施。到2020年,张城地区将完成30万多亩退化草地管理,全省草地覆盖率达到73%。对露天矿进行全面整治,到2020年,完成2002年负责机构失去的矿山综合治理。实施长河系统和湖泊长度系统,严格管理海岸线等水生态空间。农村江河湖泊,促进农村水环境管理。实施重点流域管理和生态恢复工程,大力开展农村水系连通工程建设。到2020年,将形成一条生态走廊。实施农村绿化美化行动,沿河流,沿道路,沿线城乡,沿城镇开展绿化,做好绿化街道,庭院,绿化区域,建设一批森林村。

四是深化农村改革

(1)深化农村土地制度改革。充分利用农村承包土地的成果核实登记和认证,积极引导土地经营权集中新的农业经营单位,发展各种形式的适度规模经营,保障承包土地的经营权融资。加快宅基地使用权的登记和认证,力争在2020年基本完成。我们将审慎推进农村住房制度改革,支持农村集体经济组织通过农家合作社振兴住宅用地。并采取股份制和合资方式发展乡村旅游,休闲和养老产业。允许对县域内整个农村闲置校舍,厂房,废弃土地等进行整治,振兴建设用地,支持新农村新业务,回归农村开工商家。探索农村宅基地有偿出境和集体建设用地储备机制的试点。巩固整治“大棚”问题的成果,严格管理农业设施的土地利用,满足农村三产业一体化和合理用地的需要。

(2)推进农村集体产权制度改革。 2019年,集体资产集体资产基本完成,加快了农村集体资产监督管理平台建设,建立了集体“三资”管理体制。指导国家和省级试点完成各项改革任务,积极争取全省试点工作。加快农村集体经营资产合作制改革,发展新的集体经济。引导农民投资各种形式的股票,如土地,林地,草地,农舍和其他资源资产,以促进资源到资产,资本变化,以及农民改变股东。积极探索集体资产股权质押贷款的制定。完善草原合同管理制度。完善农村产权转让交易市场体系,引导省,市,县三级农村产权转让交易中心建立健全内部体系,规范交易行为,完善服务功能,逐步引导土地经营权,集体林权,水权,集体经营资产等。各类农村产权进入市场成交量。

(3)构建新型农业管理体系。重点抓好两类新型农业经营组织,家庭农场和农民专业合作社,加快各类社会化服务组织的培育,完善“农民+合作社+龙头企业”的利益联动机制,建立健全政策体系。支持家庭农场和农民合作社的发展。管理系统促进了小农与现代农业发展之间的有机联系。家庭农场育种计划启动。 2019年,新增200个省级示范家庭农场,2020年达到1000个。开展农民合作社的标准化和推广行动,按照“清理,检查,联系,制造,创造”的要求,结合特色农产品优势区和现代农业园区的建设,建设一批农民专业合作社,发展优质县级试点县。支持供销,邮政,农业服务公司,农民专业合作社等农业生产服务,如农业技术推广,土地保管,分培,统一防御,干燥和储存。大力推进农民区集体和农业企业改革,通过设置区,市建立农民集团公司,加快农民现代农业园区建设。

(4)创新农村金融服务。继续推进农业信用担保业务的发展,研究制定担保机构评估办法。建立县级银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现包容性农业贷款总体增长率,一般高于各种贷款的平均增长率。促进农业商业银行,农村合作银行和农村信用社逐步回归原有资源,为当地“三农”服务。发挥农业金融体系中农业政策性银行的主体作用和支柱,创新金融产品和服务方式,增加农村振兴和扶贫的中长期信贷支持。按照扩大产品的要求完善农业保险政策。积极开展各类特色农业保险,推进农业房,农业机械,设施农业,渔业,种子生产等保险业务,开发满足新型农业经营单位需求的保险产品。全面推进农村两级党组织和基层农村信用社建设农村信用化项目。

(5)鼓励工业和商业资本引导投资农业和农村地区。创新金融资本投资方式,通过政府和社会资本合作,政府采购服务,保障利息补贴,奖励,补贴,民事援助,风险补偿等措施,引导金融和社会资本向农业和农村地区转移。制定意见,鼓励和引导工商资本参与农村振兴,明确项目投资的积极清单,落实和完善融资贷款,配套设施补贴,减税,设施用地等扶持政策。

五,完善农村治理体系

(1)探索创新治理方法。建立健全党组织自治,法治,德治的领导体制和工作机制,发挥群众在治理中的作用。试行农村治理体系建设和农村示范乡镇建设。加强村民自治组织规范制度化,完善村级审议和协商制度,促进村级公开,加强对村级权力的有效监督。开展“新农村法治”建设,建立公共法律服务网点,完善公共法律服务体系。引导农村普遍制定或修改村规章制,发挥红白委员会,道德委员会,禁毒赌博,村民委员会等群众性自治组织的作用。

(2)推动治理重点。为了解决群众的困难,难以突破重点,完善县级三级社会综合服务平台。协调乡镇站改革,加强农业技术,农业经济,动物防疫等农业服务体系建设,确保乡镇有队伍和资源为农民服务。按照“推进村级组织建设,促进群众服务”的原则,适合村级组织机构级组织或者事业的工作项目,移交给村 - 保证水平组织和必要的工作条件,规范村级组织协助政府工作。随意增加村级组织的工作量。按照固定场所标准,统一服务标志,公共服务信息,便民设施,规范管理制度,综合配套服务,加强农村综合服务站建设,全面推进服务全过程。人们意识到“一扇门”。 “一站式服务”,解决服务群众的“最后一公里”问题。 2019年,全省各行政村建立了规范的农村综合服务站,实现了群众的正常化和长期服务。

(3)加强农村文化建设。实施公民道德建设工程,以社会主义核心价值观为指导,深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,弘扬燕赵文化,西柏坡精神,弘扬社会主义精神。匆匆参加考试,加强农民思想教育。开展新时期文明实践中心建设试点工作,做好县级融合媒体中心建设。实施婚姻,丧葬,婚姻等创新行动,引导农村基层自治组织采取限制措施,控制婚姻,丧葬习惯,高价新娘价格,孝道,养老等不良社会习俗。继续深化文明村镇建设,选择并推出一批“星级文明户”和“五好家庭”等。2020年,全省50%以上的行政村将达到县级以上文明村标准,70%以上的乡镇将达到县级以上文明乡镇标准。实施农村特色文化产业升级项目,加大对反映农村振兴新成果和新趋势的艺术作品的支持力度,支持新农村创意文化产品的开展,促进农村特色文化产业的发展。

(4)创建一个和平的村庄。我们将继续开展反邪恶运动,消除农村严重恶势,坚决防止“村庄霸权”等邪恶势力侵蚀基层政权。加强和改进农村宗教事务管理,坚决反对封建迷信。严厉打击敌对势力,邪教组织和非法宗教活动渗透到农村地区。推进基层纪检监察工作,坚决查处农民周围发生的不正之风和腐败现象。加强农村社会保障体系建设,深化电网管理发展,推进行政村实施,建立健全治理组织,配备辅警,建立巡逻队伍,建立监控体系。 “。加强农村交通,消防,公共卫生,食品药品安全,地质灾害,重大气象灾害等公安事故隐患的调查和处理。坚持和发展枫桥的经验。在新的时代,为每个行政村配备一名专职调解员,加强基层人民调解和社会矛盾的调查和解决,提高服务群众的能力和水平,保持稳定。

6.加强农村基层组织建设

(1)实施村党组织的主动权,优化和加强行动。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度。抓好“万人示范培训”,把党组织秘书纳入党员干部培训总体规划,依托省内外19个农村干部培训基地,直接培养1万名农村党组织秘书。省级实现省级培训。全面覆盖,同步加强市级重点培训,县乡培训。实行村党组织秘书星级管理制度,重点关注团队建设,团队建设,制度实施,工作业绩,群众评价等星级评定指标,将评估结果作为绩效工资的重要依据,赞美和奖励。建立第一个秘书长期工作机制,第一个秘书到贫困村,弱势村和集体经济空壳村,扩大村庄振兴村。

(2)加强党组织领导下的农村基层组织建设。实施党支部质量改进工程,强化政治功能,注重改善组织,把农村党支部建设成为一个强大的战斗堡垒。村党组织实施五年任期,村“两委”改变,县乡改变。全面贯彻“四个讨论,两个开放”,完善村级重大问题,学习讨论村党组织重大问题机制。完善党组织领导的党支部,村代表,村委会和村监督委员会的村级组织结构。发挥农村社会组织在服务群众,开创新风中的积极作用。完善和完善党组织领导的村级事务运行机制,全面落实村级“小微电力清单”,不断推进村级治理制度化。

(3)加强村级组织的运作保障。完善基于财政投入的村级组织运作稳定筹资制度,全面落实村级干部和村级组织办公室资金的薪酬待遇,建立正常的增长机制,提高为人民服务。把发展和扩大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导作用的重要举措,加大政策支持力度和全面推进力度,积极探索集体经济实现的新形式。到2019年底,集体经济收入的村庄比例将达到80%,年集体经济收入超过5万元的村庄比例达到40%;到2020年底,集体经济收入的村庄将基本淘汰,年集体经济收入超过5万元的村庄将达到60%以上。强大的村庄。村集体“两委”的主要负责人在集体经济发展中做出了突出成绩,可以做出很大贡献,可以得到县,乡按照有关规定的表彰和奖励。

七,加强党对“三农”工作的领导。

(1)加强对五级秘书的制度保障,把握农村振兴。在贯彻落实五级秘书执行规则,把握农村振兴责任的同时,省委在2019年制定了市,县政府领导班子和领导干部的绩效考核意见,推动了农村振兴。振兴战略,加强了评估结果的应用。以全面建设小康社会为目标,梳理农村改革发展必须完成的艰巨任务,明确时间节点和责任部门,加强工作措施,确保2020年各项任务顺利完成。各级党委和农业和农村工作部门必须负责党委副书记,率先把握总体职能,加强“全面协调”。三农“工作。各有关职能部门要主动,主动配合,积极行动,履行好部门职责。市委,省政府向省委,省政府报告农村振兴战略实施进展情况。

(2)牢固树立农业和农村优先发展的政策导向。各级党委和政府要把落实“四个优先”作为抓好“三农”工作,抓拢肩膀,把握在手中,把它们联系起来的重中之重。绩效考核,落实各级责任。干部优先把优秀干部富集到“三农”的前线,把精英力量丰富到基层,关注选拔熟悉“三农”干部的干部,丰富党的作用。和各级政府团队。优先考虑因素分配,引入资金,土地,人才等具体扶持政策,促进资源要素流向农村。优先考虑资金投入,各级财政更倾向于“三农”,农业相关资金整合一体化的长效机制得到改善。县内新增贷款主要用于支持农村振兴,一定比例的省政府债券资金用于支持农村居民点和村庄基础设施建设等重点领域。实施国家有关调整和提高土地出让收入使用的政策,逐步提高农业和农村投入比例。加强平台建设,积极推进新耕地指标与城乡建设用地增减相关的盈余指标的使用,调整收益,缓解扶贫成果,支持农村振兴。将优先考虑公共服务,以促进城乡基本公共服务标准的统一以及系统的整合,以实现从正式包容性到实质性公平的公平过渡。

(3)加强“三农”工作队伍建设。建立了“三农”工作干部队伍的培训,设备,管理和使用机制,形成了对农村基层一线就业的指导。扩大“三农”干部渠道,扩大村干部,村委会“两委”和退伍军人招募的基层乡镇公务员比例。整合农业综合执法队伍,严格控制入口,全面提高农业执法人员的能力和素质,重点培养农业和农村的农业专业执法人才,熟悉法律。农村人才将被纳入各级人才培养计划,给予优先支持。建立全县人才储备制度和农村人才导向委托培训制度,引导各类人才参与农村振兴,表彰和奖励各方面做出突出贡献的人才。市,县党委,政府负责同志,农业和农村工作部门主要负责同志开展强化培训,切实提高农村振兴战略实施的质量和能力。

(4)加强监督和评估。市,县要全面完成全面建设小康社会的任务,梳理短板缺陷,建立工作账,明确进度要求,实行销售数量管理,确保各项工作的质量和效益。全面建设小康社会的关键时期。继续实施农村振兴战略纳入省级重点工作监督范围,加强农村振兴战略实施的日常监督。充分发挥评估指挥棒的作用,对市,县,省部门实施农村振兴战略进行绩效评估,并将年度考核结果与干部培训,考核评估,选拔紧密结合起来。和任命,管理监督。如果连续评估结果在岗位,省级农村振兴工作领导小组将进行面试。

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