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农业和农村事务部长韩长赋访谈《国家质量兴农战略规划(2018―2022年)》

时间:2019-04-11 21:30:02  来源:河北省农业  作者:科普惠农网

近日,农业部,农业部,国家发展和改革委员会等七个部门联合发布了《国家质量兴农战略规划(2018―2022年)》(以下简称《规划》),并明确安排了总体思路,发展目标和关键任务。实施新时代的质量发展战略。《规划》制定和实施不仅是实现农业和农村高质量发展要求的重要举措,也是促进工业繁荣,促进农村全面振兴的具体行动。它是指导各地区实施质量和农业发展战略的行动指南。日前,农业和农村事务部长韩长赋就《规划》实施的背景,目标和任务接受了记者的采访。

记者:《规划》中国农业发展现状如何评判?在新时代促进质量和繁荣的意义何在?

韩长赋:习近平总书记指出,中国经济已从高速增长转向高质量发展。这是必须要经历的。每个行业和每个企业都必须朝着这个方向前进。经过多年的发展,中国农业进入转型发展模式,优化产业结构,转变增长势头的转型期,已进入向高质量发展转变的历史时期。实施从增产到提高质量的农业促农业战略,具有坚实的物质基础和内外环境变化带来的新的要求和挑战。

《规划》指出,自中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。 ,不断推进“三农”工作的理论创新和实践创新。制度创新,农业发展取得了长足发展,农业进入了高质量发展阶段。粮食产量连续七年稳定在1.2万亿斤以上,农业综合生产能力大幅提升。主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上,水质安全稳定。化肥和农药使用达到“负增长”,农田灌溉水有效利用系数增加到0.548,畜禽粪便综合利用率达到70%,农业资源利用率显着提高。新建高标准农田6.4亿亩,主要农作物综合机械化率达到67%,农业科技贡献率达到58.3%。设施,设备和技术支持变得更加强大。新增企业实体总数达到850万个,中等规模土地经营比例超过40%。最初形成适度规模的操作模式。农产品加工业产值占农业总产值的比例达到2.3:1。休闲农业和乡村旅游年均增长9%以上,工业效益稳步提高。现在我们完全有资格提高农业的质量。

同时,我们也必须看到,促进农业的高质量发展是发展的必要条件,具有很强的现实意义。随着城乡居民消费结构的不断升级,对优质农产品和服务的需求正在快速增长。 “没有问题”。 “好坏”和“好坏”逐渐成为主要矛盾。随着中国经济进入高质量发展阶段,填补农业缺点,促进农业高质量发展更为迫切。加快实施质量和农业战略,不仅是满足城乡居民多层次,个性化消费需求的重要举措,也是增强人民群众幸福感和收益感的重要举措;这也是提高农业发展质量和效益,促进农村全面振兴,加快农业和农村现代化的必然途径。要求。要抓住落实农村振兴战略的重大战略机遇,遵循农业发展规律和时代要求,抓住潮流,抓住潮流,着力抓好短期农业产业链的制约,生产和销售薄弱,质量和效率低下,全面推进农业。我们将发展质量变化,效率变化和动态变化,努力创造质量和繁荣的新局面。

记者:《规划》为优质农业提出了哪些发展目标,主要方面是什么?

韩长赋:推动农业高质量发展是一个深刻的变化。只有深入研究优质农业发展的基本内涵和总体要求,科学制定前瞻性,针对性和指导性的目标,才能充分发挥规划的战略指导作用,引导农业质量。有序推进。《规划》坚持以目标为导向,紧紧围绕农业高质量发展,坚持绿色,优质,专业化,品牌化的基本路径,分阶段提出推进农业质量的总体目标。到2022年,要基本建立质量和农业体系框架,初步实现“四高一强”,促进农业高质量发展,取得显着成效。

“四高。”首先,产品的质量很高。绿色优质农产品供应大大改善,口感更好,质量更好,营养更均衡,特色鲜明。农产品质量安全常规监测总体合格率稳定在98%以上,绿色,有机和地理标志农产品注册数量年均增长6%。二是行业效率高。第一,二,三产业一体化将进一步深化,农业增值空间将继续扩大。规模以上农产品加工业产值占农业总产值的比例达到2.5:1,畜禽养殖规模增加到66%。第三,生产效率高。农业劳动生产率,土地产出率和资源利用率都有所提高。农业劳动生产率,土地产出率,农作物种植和收获综合机械化率,农田灌溉水有效利用系数分别达到5.5万元/人和4000元/亩。 71%和0.56。第四,运营商的质量很高。专业化和年轻化的新型专业农民比例大大提高,新的企业实体和社会化服务组织更加规范。高中以上学历的专业农民比例达到35%。县级以上示范农场和全国农民专业合作社示范机构分别达到10万和1万个。

“一个强者。”也就是说,国际竞争力很强。国内农产品质量和农业生产服务的比较优势明显提高,两种资源和两种市场能力得到进一步提升。培育和形成一批具有国际竞争力的大型粮食贸易商和跨国农业相关企业集团,农业“走出去”的步伐正在加快,农产品出口量以年均3%的速度增长。

《规划》同时着眼于长期计划,按照两步过程的总体安排,明确了现代化基本阶段质量和繁荣的目标。到2035年,优质农业体系将更加完善,全面建立现代农业产业体系,生产体系和管理体系,农业质量效益和竞争力将大大提高,农业的高质量发展将具有决定性意义。进步,农业和农村现代化将基本实现。

记者:《规划》推动实施优质农业战略的主要任务是什么?

韩长赋:品质兴农涉及面广,内容多,政策强。它涵盖了农业的前期制作,中期制作和后期制作的所有方面。它涉及种植业,畜牧业,渔业和其他行业。无论主要和次要眉毛如何,它都不起作用。 。要重点抓好优质农业的重点领域和薄弱环节,确定战略方向和工作重点,切实加大工作力度,不断落实。《规划》坚持以问题为导向,针对农业质量的突出问题和关键制约因素,研究提出了一系列有效措施,并设计了一套政策组合。重点包括七项任务。

一是加快农业绿色发展。在水土资源匹配的基础上,调整和完善农业生产力布局,促进保险供给与生态保护的有机结合。严格观察耕地红线,加强节水灌溉工程建设和节水改造,促进水土资源的高效利用。进一步推进减肥增产行动,加快实施化学农药减量化和更换计划,着力推进绿色防治,加强兽药和饲料添加剂的使用管理,逐步提高科学用量农业投入。加强对土壤污染的防治,继续推进秸秆综合利用和农膜回收,切实把握畜禽粪便资源利用,全面加强生产区的环境保护和治理。

二是促进农业标准化。加快建立符合农业优质发展的农业标准和技术规范,完善和完善农业产业链标准体系。引进和转变国际先进农业标准,促进“一带一路”农业标准的相互认可,加快与国外先进标准的全面融合。建立生产记录账户制度,实施生产基地生产质量控制全过程,在“菜篮子”县,畜牧业县和现代农业产业园实施全面规范化生产。

三是促进整个农业产业链的整合。开展农村一,二,三产业一体化推广活动,建设一批现代农业产业园区和农村产业一体化试点区,促进农产品加工现场转型升值。加强生产市场体系建设,加快建设国家,区域,天斗三级生产市场体系,布局合理,分工明确,优势互补。加快农村物流基础设施网络建设,创新农产品流通模式,促进农村电子商务综合示范,大力发展农产品电子商务。我们将建设一批美丽的休闲村,乡间别墅和其他精品路线以及农村创新创业园区,以培育农村新兴产业和新兴产业。

四是培育和提升农业品牌。实施农业品牌推广行动,培育一批知名,勤奋,有影响力的区域性公共品牌,企业品牌和农产品品牌。加快建立农业品牌目录体系,全面加强农业品牌监管,构建农业品牌保护体系。创新品牌营销方式,讲究农产品品牌的故事,加强农产品品牌的推广和推广。加强具有巨大市场潜力和出口竞争优势的农业品牌建设,打造国际知名农业品牌。

五是提高农产品的质量和安全性。保障农产品质量安全是优质农业的底线。进一步加强农产品质量安全监测,完善监测方法,扩大监测范围,深化常规监测和抽查。完善省,市,县,乡,村农产品质量安全监管体系,丰富基层监管机构的条件和手段,切实提高执法监督能力。建立全国农产品质量安全可追溯管理信息平台,推动建立食用农产品证书制度,继续建立全国农产品质量安全县。进一步推进农产品质量安全风险评估,建立农产品质量安全风险预警机制。

六是加强农业科技创新。开展以质量为导向的科技攻关,加强农业创新带动。组织开展改良品种联合研究,培育和推广口感好,品质优良,营养丰富,品种抗性强的新品种,加强对特种畜禽养殖的保护。努力提高农业机械设备质量,大力推进重大农作物生产机械化,积极推进作物品种,栽培技术和机械设备的整合,促进农业机械与农艺一体化的发展。加快信息化建设,深入实施信息化入村项目,组织实施“互联网+”农产品出村进城项目,开展数字农业建设,完善重要农业资源数据库和分类账,促进重要农产品整个产业链中的大数据建设。

第七是建立一支高素质的农业人才队伍。实施新型农业管理主体培育项目,支持家庭农场,农民专业合作社和工业化龙头企业,提高质量控制能力。加强新型专业农民的培育,每年培养100多万新的专业农民,促进农民综合体系的建立。支持构建区域农业社会化服务综合平台,促进农业生产全面社会化服务。支持农地带头建立农产品质量等级评价标准体系和综合农产品质量管理平台,打造优质农业农地国家队伍。

记者:一点部署,九点实施。接下来,我们将如何推进《规划》实施?

韩长富:《规划》有四章,我为实施农业战略发展的质量发展战略做出了具体的安排,这是《规划》的一项重大创新。加快建设质量,农业,政策,评估,评估,工作四大体系,加强政策支持,责任分工,检查监督,组织领导,确保规划目标和任务落实到位。到位。完善质量和农业政策体系,加大对绿色高效农业生产的支持力度,加强土地利用等配套政策。建立农业质量评价体系,科学构建评价指标,加强指标数据收集,开展第三方评价,准确评价农业质量。建立质量和农业评价体系,加强评估和监督的规划和实施,建立和完善激励约束机制的实施,并对推动质量和繁荣的成果进行表彰和奖励。提高农业工作体系质量,建立部际协调机制,加强地方政府土地管理责任,加强法治素质和繁荣,积极动员社会各界参与,形成共同努力促进质量和繁荣。

总的来说,《规划》描绘了优质农业的宏伟蓝图,指明了优质农业发展的路径和方向。在习近平中国特色社会主义新时期的指导下,我们将认真落实党中央,国务院的决策和部署,充分发挥国家规划的战略指导作用,大力实施和努力工作。确保《规划》的目标和任务完成。完善,全面提高农业质量和竞争力,为更好地满足人民群众的生活需求,促进农村全面振兴提供有力支持。

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